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欧盟:启动REACH 附件17限制全氟和多氟化合物(PFAS)的公众咨询

2023年3月 - 电子电器产品(ENE),轻工产品(HDL),纺织品(SFL),玩具和儿童产品(TCP)

2023年3月22日,欧洲化学品管理局(ECHA)启动关于REACH 附件17限制全氟和多氟化合物(PFAS)1的第一次公众咨询2

此提议的限制条款旨在处理由于PFAS的使用带来的对人类健康和环境的风险。此提案将限制超过10000种符合经济合作与发展组织(OECD)关于PFAS的定义的化学物质。所有在提案范围内的PFAS都具有非常高的持久性,会存留在环境中几十年甚至几百年。此外,许多PFAS具有不同的毒性。它们具有生物累积性、移动性,甚至可以到达世界上偏远的原始地区。据知,PFAS存在于非常广泛的工业、专业以及消费产品中,而且被不断地排放到环境中。考虑到这些由于PFAS的使用带来的风险,五个欧洲国家当局(丹麦、德国、荷兰,挪威和瑞典)准备了一份报告,提议在REACH附件17中限制PFAS。

此提案不涵盖在防火泡棉中使用的PFAS,因为已经有另一个限制提案3处理在防火泡棉中使用的PFAS。

公众咨询将于2023年9月25日结束,ECHA根据收集到的意见起草最终意见。随后,ECHA将会把最终意见提交给欧盟委员会,以决定是否将此限制要求纳入REACH附件17。

此外,ECHA还将于2023年4月5日举行一场线上信息沟通会4。在沟通会中,来自ECHA和五个提案提交国的当局的专家将解释此限制的进程,提案的内容以及如何参与公众咨询。他们也将回应参会者提出的问题。

表A列出了这份限制提案的详细信息。

表A.  

限制的物质
全氟和多氟化合物 (PFAS)
提议的限制范围  
化学物质,混合物,物品 
提议的限值
  • 单个PFAS (聚合PFAS除外):< 25 ppb;
  • PFAS总和 (聚合PFAS除外):< 250 ppb;
  • PFAS总和(包括聚合PFAS):< 50 ppm. 如果氟的总含量超过了50 mg/kg, 根据要求,制造商、进口商或下游用户须向执法机关提交证明,证明所测的氟含量是来自PFAS或非PFAS。
提议的豁免
  • 用于生物杀灭产品,植物保护产品,人类和兽药产品的活性物质;
  • 直到法规实施后6.5年后,用于生产聚合PFAS(聚四氟乙烯(PTFE), 聚偏氟乙烯 (PVDF)和碳氟化合物基氟橡胶材料(FKM)的生产除外)的聚合助剂;
  • 直到法规实施后13.5年后,用于抵抗在法规(EU) 2016/425中指定的某些风险的个人防护设备中的纺织品;
  • 用于某些行业的含氟聚合物和全氟聚醚(不同用途的过渡期不同),例如,直到法规实施后6.5年后,用于工业和专业的食品和饲料的食品接触材料;直到法规实施后13.5年后,植入式医疗器械;
  • 设立在此附录或其它欧盟立法的任何关于PFAS的限制条款的应用;
  • 等等。
提议的实施日期
法规生效日期的18个月之后

参考信息:

1.限制提案报告

2.公众咨询概要

3.提案 – 关于防火泡棉中的PFAS的限制

4.网络研讨会 – REACH下面关于PFAS的限制

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